В сферата на демокрацията гражданите могат да изразяват своите политически мнения по различни начини. Една от тях е чрез плебисцит, който се състои в консултация на всички граждани с право на глас, за да могат да се произнасят по въпрос от общ интерес. Това означава, че плебисцитът е демократичен инструмент за участие. Що се отнася до произхода на термина, то идва от латинското plebiscitum, което означава закон, предложен от народа, тъй като това е scitum или декрет, обнародван от плебса, тоест обикновените хора.

Видове плебисцит

В политиката се говори за плебисцитарна дейност, която може да се извърши по народна инициатива или по инициатива на владетелите на дадена нация. Има два вида плебисцити: консултативният и обвързващият. Първият е този, при който гражданите гласуват, за да изразят мнението си, тоест да предадат своите критерии за политическа инициатива (в този случай резултатът от всенародната консултация не е задължително да се прилага, тъй като е проста консултация).

Обвързващият плебисцит отива по-далеч, тъй като това е популярна консултация, чийто резултат от анкетите трябва да се прилага задължително

Илюстративен исторически пример за консултативен плебисцит би бил този, който се проведе в Аржентина на 25 ноември 1984 г., за да се разбере мнението на гражданите относно мирния договор, договорен с Чили за решаване на конфликта на Бийгъл (спор за суверенитета на някои острови разположен в канала на Бигъл).

Обикновено плебисцитът се осъществява чрез един или няколко въпроса и с два възможни отговора, да или не. Въпреки че във всеки конституционен текст има правна дефиниция на това, което се разбира под плебисцит, като цяло повечето плебискитарни консултации отговарят на следните изисквания: консултацията да бъде предложение на президента на дадена държава, консултацията да бъде одобрена от на представителите на народа и накрая консултацията да бъде одобрена от мнозинството от хората с право на глас. Следователно плебисцитът се провежда като ден на изборите по такъв начин, че гражданите да посочат да или не по отношение на повдигнатия въпрос.

Разлика между референдум и плебисцит

Въпреки че и двете понятия са сходни, те не са еквивалентни. Референдумът е призив, при който народът изразява волята си чрез вот и във връзка с въпрос, който засяга гражданите като цяло (например в Испания на 6 декември 1978 г. испанците изразиха на референдум своята подкрепата на мнозинството за Конституцията, която беше приета от представителите на народа).

Следователно референдумът е механизъм за участие, при който предложението е ратифицирано или не. От друга страна, в плебисцита народът или владетелите създават инициатива (предложението на правна норма), която по-късно ще бъде поставена на гласуване.

Снимки: iStock - Martin Cvetković / George Clerk