Наборът от всички образувания и агенции, които съставляват държавата, е известен като публична администрация. Въпреки това няма нито една публична администрация в строгия смисъл, но има много образувания, които я съставляват. Поради тази причина се използва множественият термин и съкращенията се използват и в множествената им форма AAPP или Public Administrations, защото има цяла поредица от автономни образувания със собствена правосубектност.

Структура на AAPP

Въпреки че всяка страна има своя собствена структура в зависимост от своята традиция, в повечето страни може да се говори за обща структура.

Като общ критерий публичните администрации са свързани с изпълнителната власт на държавата и нейната цел е да управлява интересите, които засягат гражданите на дадена нация. При управлението на тези интереси публичните администрации се ръководят от разпоредбите на нормативната уредба и имат за цел да защитават интересите на общността.

Обикновено има няколко нива на AAPP. Първо, там е държавната администрация, която се отнася до субектите, които представляват цяла нация и има няколко под равнища: централната администрация (например правителството на държава и нейната йерархична структура), периферната администрация, която е тази, която се отнася за различните територии на дадена държава (например делегатите на правителство във всеки регион), консултативната администрация, която се занимава с консултиране на различните държавни агенции и накрая одиторската администрация която се фокусира върху финансовия контрол върху самата държава.

На различно ниво съществува автономна и местна структура, която по принцип има организация, подобна на тази на държавата, но в по-малък мащаб.

Идеята за публичната администрация вече е в началото на древните цивилизации

AAPP представляват организационно ниво, което позволява на различните организации на държавата да бъдат свързани с цялото общество. В този смисъл в Древен Египет вече съществуваше административна структура, която се занимаваше с управлението на интересите на обществото.

Онези, които дадоха окончателен тласък на администрацията, бяха римляните, които въведоха изключително сложен организационен модел (съветниците бяха публични служители, които управляваха общините, преторите бяха посветени на въпроси, свързани с правосъдието, а квесторите управляваха данъци и публични финанси).

Настоящата идея за AAPP датира от периода на Френската революция от 1789 г., когато държавата налага на себе си подчинението на закона и гражданите получават определени права, които го защитават пред администрацията.

Снимки: Fotolia - Александър Сидоров / Guingm5